РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Термины и определения
2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
3. Информационное обеспечение закупок
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
1. Цели и принципы закупок
2. Способы закупок
3. Планирование закупок
4. Комиссия по осуществлению конкурентных закупок
5. Документация о конкурентной закупке, извещение об осуществлении конкурентной закупки
6. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами
7. Требования к участникам закупки
8. Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках
9. Обеспечение заявки и исполнения договора
10. Порядок заключения и исполнения договора
РАЗДЕЛ III. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. Открытый конкурс на право заключения договора
2. Извещение о проведении конкурса
3. Конкурсная документация
4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8. Порядок проведения переторжки
9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
РАЗДЕЛ IV. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
1. Открытый аукцион на право заключения договора
2. Извещение о проведении аукциона
3. Аукционная документация
4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
6. Порядок проведения аукциона
РАЗДЕЛ V. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Запрос предложений
2. Извещение о проведении запроса предложений
3. Документация о проведении запроса предложений
4. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
5. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
РАЗДЕЛ VI. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Запрос котировок
2. Извещение о проведении запроса котировок
3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
РАЗДЕЛ VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
РАЗДЕЛ VIII. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА, ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ
РАЗДЕЛ IX. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ,
УЧАСТНИКАМИ КОТОРОЙ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие условия закупки у СМСП
2. Особенности проведения закупки, участниками которых являются только СМСП
3. Особенности проведения закупок с требованием о привлечении субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП
4. Особенности заключения и исполнения договора при закупках у СМСП
РАЗДЕЛ X. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ ЗАКУПОК
РАЗДЕЛ XI. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
РАЗДЕЛ XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2

2
4
5
6
6
7
8
10
12
15

16
18
20
21
24
24
24
25
26
27
27
28
28
29
30
30
30
31
32
33
35
37
37
37
38
38
39
40
40
40
41
42
43
48
51

51
52
52
53
55
56
57

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Термины и определения
Аукцион – форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор,
признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и
которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке
величину (далее – «шаг аукциона»). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до
нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается
лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое
предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (ЕИС) – совокупность указанной в ч. 3 ст. 4 Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных, информационных
технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации,
а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в сети Интернет
(http://www.zakupki.gov.ru).
Закупка – процесс возмездного приобретения Заказчиком товарно-материальных ценностей
(товаров), работ, услуг с необходимыми показателями цены, качества, надежности и комплектности для
удовлетворения собственных потребностей на основе принципов информационной открытости, свободного
доступа к указанному процессу всех заинтересованных лиц (поставщиков, подрядчиков, исполнителей) с
целью последующего заключения договора или подписания документов, заменяющих его заключение.
Закупка в электронной форме – процедура закупки, в ходе которой взаимодействие Заказчика и
участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки.
Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, при которой договор на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.
Запрос котировок – форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается
участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении
запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений – форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается
участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями,
определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о
закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной
закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует
требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение
которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в
документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора..
Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, часть закупаемой
продукции, явно обособленная в документации о закупке в отдельную закупку, на которую в рамках
проведения конкурентной процедуры закупки допускается подача отдельной заявки и заключение
отдельного договора.
Оператор электронной площадки – являющееся коммерческой организацией юридическое лицо,
созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме
общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале
которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество
голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 процентов,
владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и
программно-техническими средствами (далее также – программно-аппаратные средства электронной
площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с
положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Переторжка – процедура, направленная на добровольное изменение участниками конкурса
первоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.
Победитель закупки – участник закупки, соответствующий требованиям настоящего Положения и
документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок), предложивший Заказчику наилучшие
условия исполнения договора согласно критериям и условиям закупки.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) – юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг).
Сайт Заказчика – сайт в интернете, который содержит информацию о Заказчике (www.ds8.a2b2.ru).
Способ закупки – разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупках,
определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки.
3

Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) – зарегистрированные в
соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и
индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального
закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".
Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,
места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических
лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель
или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения
закупок в электронной форме в режиме реального времени на сайте в интернете.
Заказчик – МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД №8 «АЮНА»
Нормативно-правовые акты:
Закон № 223-ФЗ – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц».
Закон № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Закон № 209-ФЗ – Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ № 1352 – Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №
1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Положение – Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
2.
Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
2.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона № 223-ФЗ с целью регламентации
закупочной деятельности Заказчика. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией
РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О
защите конкуренции» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим
Положением.
2.2. Положение устанавливает полномочия Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентных
закупок, порядок планирования и проведения закупок, требования к извещению об осуществлении
конкурентных закупок, документации о конкурентных закупках, порядок внесения в них изменений,
размещения разъяснений, требования к участникам таких закупок и условия их допуска к участию в
процедуре закупки, порядок заключения, исполнения договора и изменения его условий, способы закупки,
условия их применения и порядок проведения, а также иные положения, касающиеся обеспечения закупок.
2.3. Положение при необходимости может быть изменено наблюдательным советом МАДОУ
ДЕТСКИЙ САД №8 «АЮНА». Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу со дня
утверждения.
3. Информационное обеспечение закупок
3.1 Заказчик размещает в ЕИС:
1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него, – не позднее 15 календарных дней со дня
утверждения Положения, изменений, внесенных в Положение;
2) планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;
3) извещения о конкурентных закупках и внесенные в них изменения;
4) документацию о конкурентных закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса
котировок, по которому размещает только извещение);
5) проекты договоров и внесенные в них изменения;
6) разъяснения документации о конкурентных закупках;
7) протоколы, составляемые в ходе проведения конкурентных закупок и по результатам их
проведения;
8) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом № 223-ФЗ, в том числе
сведения, перечисленные в пунктах 3.2–3.3 статьи 3 раздела I настоящего Положения.
3.2. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки
товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в
реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у
единственного поставщика;
4

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по
результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
3.3. Заказчик включает в извещение и документацию о закупке сведения исходя из выбранного
способа закупки, согласно частям 9 и 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
3.4. В течение трех календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение,
документацию о закупке или со дня предоставления разъяснений положений документации такие
изменения, разъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС. Если в извещение, документацию о закупке
внесены изменения, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен таким образом, чтобы с даты
размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее
половины срока подачи заявок, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
3.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС не позднее чем через три
календарных дня со дня подписания.
3.6. Заказчик вправе размещать информацию о закупках на сайте Заказчика, однако такое
размещение не освобождает его от обязанности размещать сведения в ЕИС.
При несоответствии информации в ЕИС и информации на сайте Заказчика достоверной считается
информация, размещенная в ЕИС.
Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к ней более чем на
один рабочий день, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается на сайте Заказчика с
последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных
неполадок.
3.7. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.;
2) закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных
средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и
иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение
обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских
услуг, услуг депозитариев;
3) закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды),
договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора,
предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
1.
Цели и принципы закупок
1.1. Закупки осуществляются в следующих целях:
1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в
товарах, работах, услугах;
2) реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
3) обеспечения гласности и прозрачности деятельности Заказчика;
4) обеспечения целевого и эффективного использования средств;
5) предотвращения коррупции и других злоупотреблений;
6) развития и стимулирования добросовестной конкуренции.
1.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений
конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет на переговоры Заказчика (членов
комиссии по закупкам) с участником закупки, если в результате создаются преимущественные условия для
такого участника и (или) возникают условия для разглашения конфиденциальных сведений;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров,
работ, услуг (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции – при необходимости) и
реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых
требований к участникам закупки.
2.
Способы закупок
2.1. Заказчик проводит конкурентные и неконкурентные закупки.
2.2. Заказчик осуществляет конкурентные закупки следующими способами:
1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме);
2) аукцион (аукцион в электронной форме);
3) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме);
4) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме).
2.3. Неконкурентной признается закупка, осуществленная у единственного поставщика.
5

2.4. Конкурс проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными
потребностями Заказчика, в том числе, если предмет договора носит технически сложный характер и для
эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не только требования
к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения договора, например предложений по
качеству предлагаемых товаров (работ, услуг).
2.5. Аукцион проводится, если закупаются товары (работы, услуги), для которых есть
функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена договора
является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будет заключен договор.
2.6. Запрос предложений и запрос котировок проводятся с целью обеспечить срочные, неотложные
нужды Заказчика.
2.7. Закупка у единственного поставщика осуществляется только в случаях, установленных в пункте
1 раздела VIII настоящего Положения, когда проведение конкурентных процедур закупок невозможно или
нецелесообразно.
2.8. Все способы конкурентных закупок, за исключением открытого конкурса осуществляются в
электронной форме.
Также только в электронной форме осуществляются закупки товаров, работ, услуг, которые
включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616. Исключение
составляют следующие случаи:
1) информация о закупке в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ не подлежит размещению в
ЕИС;
2) потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой
силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
3) проводится закупка у единственного поставщика.
3.
Планирование закупок
3.1. Планирование закупочной деятельности осуществляется Заказчиком исходя из потребности в
товарах, работах, услугах, объема денежных средств и отражается в плане закупки.
3.2. План закупки товаров, работ, услуг формируется в соответствии с правилами, установленными
постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана
закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее – Постановление № 932).
3.3. План закупок формируется и утверждается Заказчиком сроком на один календарный год и
размещается в ЕИС в сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об
утверждении Положения о размещении в ЕИС информации о закупке» (не позднее 31 декабря текущего
календарного года) и настоящим Положением.
3.4. Корректировка плана закупок может осуществляться в том числе в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения,
способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ,
услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего
невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств,
предусмотренных планом закупки;
в) изменения требований к закупаемым товарам, работам, услугам;
г) возникновения необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом
закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому Заказчик является
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), иных лиц для исполнения предусмотренных договором
обязательств Заказчика;
д) иных случаях, установленных настоящим Положением о закупке или другими документами
Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки осуществляется не позднее размещения в ЕИС извещения о
закупке, закупочной документации или вносимых в них изменений.
3.6. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта плана закупки
определяются Заказчиком самостоятельно с учетом требований, установленных частью 2 статьи 4 Закона
№ 223-ФЗ, Постановлением № 932 и настоящим Положением.
4.
Комиссия по осуществлению конкурентных закупок
4.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик создает комиссию по
осуществлению закупок (далее – комиссия).
4.2. Комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя) при проведении процедур закупки, в том числе:
– о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки;
– о выборе победителя процедуры закупки;
6

– о признании процедуры закупки несостоявшейся.
4.3. Члены комиссии вправе:
– знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями,
составляющими заявку на участие в закупках;
– выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
– проверять правильность содержания протоколов, составленных в ходе проведения закупок.
4.4. Обязанности членов комиссии:
– лично присутствовать на заседаниях комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к
компетенции комиссии;
– осуществлять вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценку заявок, подведение итогов
процедур закупок;
– принимать участие в определении победителя закупок, в том числе путем обсуждения и
голосования;
– подписывать протоколы, составленные в ходе проведения закупок.
4.5. Комиссия также выполняет следующие функции:
– прием заявок/предложений участников, их регистрация;
– уведомление участников о принятых комиссией решениях;
– направление участникам документов;
– выполнение иных функций, установленных настоящим Положением и Законом № 223-ФЗ.
4.6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, обеспечивает
выполнение членами комиссии требований настоящего Положения, объявляет победителя закупки,
исполняет обязанности, закрепленные за ним как за членом комиссии.
4.7. Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая информирование
членов комиссии о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала,
ведет протоколы заседаний комиссии, исполняет обязанности, закрепленные за ним как за членом комиссии.
4.8. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос
председателя комиссии является решающим.
4.9. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах
закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате
организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние
участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих
организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае если член комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок,
он отстраняется от участия в работе комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.10. Решение комиссии в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа
конкурентной закупки) оформляется протоколом, который должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время
регистрации каждой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (если этапом закупки предусмотрена
возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации
о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по
осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о
присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в
случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания
таковой;
6) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
4.11. Протокол, составляемый комиссией по закупкам по итогам конкурентной закупки (далее –
итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой
заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников
закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,
включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников
закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия
исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в
закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший
7

порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые
поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же
условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки
предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения
с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных
предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой
заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев
оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
8) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
5.
Документация о конкурентной закупке, извещение об осуществлении конкурентной
закупки
5.1. Документация разрабатывается Заказчиком для осуществления конкурентной закупки, за
исключением проведения запроса котировок. Документация о конкурентной закупке утверждается
руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем Заказчика. Лицо, утвердившее
документацию о закупке, несет ответственность за сведения, содержащиеся в ней, и за их соответствие
настоящему Положению и Закону № 223-ФЗ.
5.2. В документации о закупке обязательно указываются:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке
товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами,
разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской
Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться
обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является
предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки
выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их
количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю,
подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, место, дата, время начала и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (ее этапов);
9) требования к участникам закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям
и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, которые
необходимо представить участникам для подтверждения их соответствия этим требованиям – в случае
закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически
8

сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с
использованием атомной энергии;
11) форма, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений
положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;
16) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки, если закупкой
предусмотрена процедура вскрытия конвертов;
17) место, дата и время проведения аукциона, порядок его проведения, величина понижения
начальной (максимальной) цены договора («шаг аукциона»), если проводится аукцион;
18) иные сведения в соответствии с настоящим Положением.
5.3. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие
товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, если подобные требования предусмотрены по
отношению к товару, работе, услуге, являющимся предметом закупки.
5.4. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих право
участника использовать результаты интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения
договора, если исполнение договора предполагает использование таких результатов.
5.5. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, поставляемый товар должен быть новым
(товар, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе не был восстановлен, не менялись составные
части, не восстанавливались потребительские свойства).
5.6. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения,
содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, включенным в документацию о
закупке. В извещении указываются:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного
телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы,
оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3
Закона № 223-ФЗ (при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю,
подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения
платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена, за
исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах
конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при
осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);
9) иные сведения, определенные настоящим Положением.
5.7. Документация о закупке и извещение о проведении закупки размещаются в ЕИС и доступны
для ознакомления без взимания платы.
5.8. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений
положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке при осуществлении
Заказчиком закупки в электронной форме в порядке, предусмотренном статьей 3.3 Закона № 223-ФЗ, в
остальных случаях в письменной форме, в том числе в виде электронного документа. В течение трех
рабочих дней со дня поступления такого запроса Заказчик размещает в ЕИС разъяснения с указанием
предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. В рамках разъяснений
положений документации о закупке Заказчик не может изменять предмет закупки и существенные условия
проекта договора.
5.9. Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о
конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в закупке.
5.10. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе
принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке. Изменять предмет
закупки не допускается.
5.11. Изменения, внесенные в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о
закупке, размещаются в ЕИС не позднее трех календарных дней со дня принятия решения об их внесении.
9

В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в конкурентной закупке
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений в извещение об
осуществлении закупки, документацию о закупке до даты окончания срока подачи заявок на участие в
закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке,
установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
5.12. Заказчик не несет ответственности, если участник закупки не ознакомился с включенными в
извещение и документацию о закупке изменениями, которые размещены надлежащим образом.
5.13. Заказчик вправе отменить проведение конкурентной закупки по одному и более предмету
закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Решение об отказе от проведения закупки размещается в ЕИС в день его принятия.
После окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке Заказчик вправе отменить
проведение закупки только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
5.14. В проект договора, который является неотъемлемой частью документации о закупках,
включаются все существенные условия, кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.
5.15. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке (извещении о
проведении запроса котировок) условие, по которому договор заключается только после того, как участник
закупки представит сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), в
соответствии с формой и инструкциями, приведенными в документации о закупке, и документы,
подтверждающие эти сведения.
В таком случае в документации о закупке Заказчику необходимо установить требования к форме, в
которой должны быть представлены указанные сведения, и к документам, их подтверждающим.
5.16. При определении начальной (максимальной) цены договора Заказчик может
руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития от
02.10.2013 № 567. Заказчик отдельным приказом может установить иной порядок ее определения.
Метод и результат определения начальной (максимальной) цены договора, а также источники
информации отражаются в протоколе обоснования начальной (максимальной) цены договора. Названный
протокол утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем
Заказчика, и хранится вместе с остальными протоколами закупки не менее трех лет. Протокол обоснования
начальной (максимальной) цены договора может размещаться в ЕИС по усмотрению Заказчика.
6.
Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами
6.1. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925, с учетом положений
Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе
от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона,
запроса предложений, запроса котировок Заказчик устанавливает приоритет товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами (далее – приоритет).
6.2. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:
1) закупка признана несостоявшейся, и договор заключается с единственным участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании
услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости
всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами.
При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником
товаров, работ, услуг.
6.3. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке
следующих сведений:
1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в
соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны
происхождения поставляемых товаров;
10

2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений о
стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,
являющихся предметом закупки;
4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки и она рассматривается
как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров
российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и
иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 6.2 раздела II настоящего
Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной
(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии
с подпунктом 3 настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора
по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой он
заключается, на начальную (максимальную) цену;
6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании
документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в
заявке на участие в закупке, представленной участником, с которым заключается договор;
8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и
победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия
исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан
уклонившимся от заключения договора;
9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая,
когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. В этом случае
качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не
должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,
указанных в договоре.
7.
Требования к участникам закупки
7.1. В документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок)
устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в
закупке;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов
участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или
главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики
и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
6) участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях;
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за
11

исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
8) отсутствие между участником закупки и Заказчиком, организатором закупки конфликта
интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии состоят в
браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным
органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
др.), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами
управления юридических лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками закупки либо являются
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или
мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями также понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного
общества;
9) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном статьей 5 Закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Законом № 44-ФЗ.
7.2. Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к участникам закупочных
процедур.
7.3. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным пунктом 7.1
статьи 7 раздела II настоящего Положения, комиссия отказывает участнику закупок в допуске к участию в
конкурентной закупке, к торгам. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям,
установленным пунктом 7.2 статьи 7 раздела II настоящего Положения, комиссия отказывает участнику
закупок в допуске к торгам.
7.4. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам, работам, услугам, условиям
исполнения договора требования, не предусмотренные документацией о закупке, а также оценивать и
сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о
закупке.
7.5. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам,
условиям исполнения договора, а также критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.
8. Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках
8.1. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки
в следующих случаях:
1) выявлено несоответствие участника хотя бы одному из требований, перечисленных в пункте 7.1
статьи 7 раздела II настоящего Положения;
2) участник закупки и (или) его заявка не соответствуют иным требованиям документации о закупке
(извещению о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;
3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в процедуре закупки;
4) в представленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения об участнике
закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое
обеспечение предусмотрено документацией о закупке.
8.2. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в пункте 8.1 статьи 8 раздела II настоящего
Положения, комиссия по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее
проведения до момента заключения договора.
8.3. В случае выявления фактов, предусмотренных в пункте 8.1 статьи 8 раздела II, в момент
рассмотрения заявок информация об отказе в допуске участникам отражается в протоколе рассмотрения
заявок. При этом указываются основания отказа, факты, послужившие основанием для отказа, и
обстоятельства выявления таких фактов.
8.4. Если факты, перечисленные в пункте 8.1 статьи 8 раздела II, выявлены на ином этапе закупки,
комиссия по закупкам составляет протокол отстранения от участия в процедуре закупки. В него включается
информация, указанная в пункте 4.10 статьи 4 раздела II настоящего Положения, а также:
1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон
участника;
4) основание для отстранения в соответствии с пунктом 8.1 статьи 8 раздела II Положения;
12

5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в пункте 8.1 статьи 8 раздела II
Положения;
6) сведения, полученные Заказчиком, комиссией по закупкам в подтверждение факта, названного в
пункте 8.1 статьи 8 раздела II Положения;
7) решение комиссии по закупкам об отстранении от участия с обоснованием такого решения и
сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии.
Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три календарных дня со дня
подписания.
9. Обеспечение заявки и исполнения договора
9.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн. руб., то Заказчик вправе
установить в документации о закупке (извещении о закупке) требование о предоставлении участниками
обеспечения заявки на участие в закупке в размере не более 5 процентов начальной (максимальной) цены
договора.
В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должен быть указан конкретный
размер такого обеспечения, сроки и порядок его внесения, порядок, сроки и случаи возврата обеспечения и
иные требования к обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником
конкурентной закупки путем внесения денежных средств (на счет, указанный в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке), предоставления банковской гарантии или иным
способом, предусмотренным Гражданским кодексом, за исключением проведения закупки в соответствии со
статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
осуществляется участником закупки из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении
закупки, документации о закупке.
Обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается участнику в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом № 223ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования об обеспечении исполнения
договора и срок его предоставления до заключения договора).
Заказчик возвращает обеспечение заявки в течение семи рабочих дней:
– со дня заключения договора – победителю закупки и участнику закупки, заявке которого
присвоено второе место после победителя;
– со дня подписания итогового протокола закупки – допущенным к закупке участникам, заявкам
которых присвоены места ниже второго;
– со дня подписания протокола, указанного в пунктах 8.3 или 8.4 статьи 8 раздела II настоящего
Положения, – участникам закупки, которым отказано в допуске к участию в процедуре закупки либо
которые отстранены от такой закупки на любом этапе ее проведения;
– со дня окончания приема заявок – участникам закупки, заявки которых в соответствии с
настоящим Положением оставлены без рассмотрения, а также участникам, отозвавшим свои заявки;
– со дня принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам, предоставившим
обеспечение заявки на участие в закупке.
9.2. В извещении и (или) документации о конкурентной закупке Заказчик вправе установить
требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки.
Обеспечение исполнения договора может предоставляться участником конкурентной закупки путем
внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным
Гражданским кодексом, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона № 223ФЗ. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается
договор, самостоятельно.
В случае предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора путем
предоставления безотзывной банковской гарантии, выданной банком, срок ее действия должен превышать
срок действия договора не менее чем на один месяц.
9.3. Размер обеспечения исполнения договора определяется Заказчиком самостоятельно с учетом
требований действующего законодательства о закупках и устанавливается в документации о закупке в
размере не более 30 процентов от цены заключаемого договора.
9.4. При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора
соответствующее обеспечение предоставляется участником закупки до заключения договора.
9.5. В случае если участник закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор,
не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный для его заключения, такой
участник признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с
участником закупки, сделавшим лучшее предложение, следующее после предложения уклонившегося
участника закупки.
13

10. Порядок заключения и исполнения договора
10.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом
норм законодательства РФ.
10.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик заключает не ранее чем
через 10 календарных дней и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС
итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении закупки и (или) документации,
включаются реквизиты победителя (единственного участника) и условия исполнения договора,
предложенные победителем (единственным участником) в заявке на участие в закупке или в ходе
проведения аукциона, переторжки (если она проводилась).
В течение пяти календарных дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки Заказчик
передает победителю (единственному участнику) два экземпляра заполненного проекта договора.
Победитель закупки (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения двух
экземпляров проекта договора подписывает их, скрепляет печатью (при наличии) и передает Заказчику.
Заказчик не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения в ЕИС протокола закупки, на
основании которого заключается договор, подписывает и скрепляет печатью (при наличии) оба экземпляра
договора и возвращает один из них победителю закупки (единственному участнику).
Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в
указанном ранее порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной
подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, Заказчика.
В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с
законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в
антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной
закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять
календарных дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа
по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной
закупки, оператора электронной площадки.
10.3. При заключении договора с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее –
единственным поставщиком) Заказчик передает единственному поставщику два экземпляра проекта
договора с согласованными сторонами условиями.
Единственный поставщик передает Заказчику подписанные и скрепленные печатью (при наличии)
два экземпляра проекта договора не позднее чем через пять календарных дней со дня его получения от
Заказчика.
Заказчик возвращает поставщику подписанный и заверенный печатью (при наличии) один
экземпляр договора не позднее чем через пять календарных дней со дня его получения.
10.4. Если участник закупки, с которым заключается договор согласно настоящему Положению,
получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора, обнаружит в его тексте
неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, которые были предложены в заявке
этого участника закупки, оформляется протокол разногласий. Протокол разногласий составляется в
письменной форме и должен содержать следующие сведения:
1) место, дату и время составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности,
технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного участника.
Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляется Заказчику.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его получения от
участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или частично, Заказчик вносит
изменения в проект договора и повторно направляет его участнику. Заказчик вправе направить участнику
закупки договор в первоначальном варианте и отдельный документ с указанием причин, по которым в
принятии замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий, отказано.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти календарных дней со дня его
получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (при наличии)
и возвращает Заказчику.
В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме направление протокола
разногласий Заказчику и дальнейший обмен документами между поставщиком и Заказчиком в части
подписания договора осуществляются с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки.
10.5. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае, когда:
1) не представил подписанный договор (отказался от заключения договора) в редакции Заказчика в
срок, определенный настоящим Положением;
2) не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией
(извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в документации (извещении) о
14

закупке, – если требование о предоставлении такого обеспечения было предусмотрено документацией о
закупке и проектом договора;
3) не представил сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе
конечных), и документы, подтверждающие данные сведения, – если требование о представлении таких
сведений и документов установлено документацией о закупке и проектом договора.
10.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты,
предусмотренные в пункте 10.5 статьи 10 раздела II настоящего Положения, Заказчик составляет протокол о
признании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны быть отражены
следующие сведения:
1) место, дата и время составления протокола;
2) наименование лица, которое уклонилось от заключения договора;
3) факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его составления.
Один экземпляр хранится у Заказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня подписания направляется
лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол размещается в ЕИС не позднее чем
через три календарных дня со дня подписания.
10.7. В случае когда участник закупки признан победителем закупки, но отстранен от участия в ней
в соответствии с пунктом 8.2 статьи 8 раздела II настоящего Положения, признан уклонившимся или
отказался от заключения договора, договор с участником конкурса, запроса предложений, заявке которого
присвоен второй номер, либо с участником аукциона, запроса котировок, предложение о цене которого
является следующим после предложения победителя, заключается в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении закупки и документации, включаются
реквизиты участника конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо
участника аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим после
предложения победителя, условия исполнения договора, предложенные таким участником.
В течение пяти календарных дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения
договора Заказчик передает участнику конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй
номер, либо участнику аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим
после предложения победителя, оформленный проект договора в двух экземплярах.
Указанный участник закупки в течение пяти календарных дней со дня получения проекта договора
подписывает, скрепляет печатью (при наличии) и возвращает Заказчику два экземпляра проекта договора.
Заказчик не ранее чем через 10 календарных дней и не позднее чем через 20 календарных дней с
даты размещения в ЕИС итогового протокола закупки подписывает договор, скрепляет его печатью (при
наличии) и возвращает один экземпляр участнику, с которым подписывается договор.
Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в
указанном порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной
подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, Заказчика.
10.8. Договоры, заключенные по результатам закупок, изменяются в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены положениями этих договоров, а также законодательством РФ, с учетом
особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.
10.9. Цена договора является твердой и может изменяться, только если:
1) цена снижается по соглашению сторон без изменения предусмотренного договором количества
товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;
2) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.
10.10. При заключении и исполнении договора Заказчик по согласованию с участником, с которым
заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара, если это предусмотрено
документацией о закупке. Цена единицы товара в таком случае не должна превышать цену, определяемую
как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника конкурса, запроса предложений,
запроса котировок (предложенной участником аукциона), с которым заключается договор, на количество
товара, установленное в документации о закупках.
10.11. Если количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения
договора изменяются по сравнению с указанными в итоговом протоколе, Заказчик не позднее 10
календарных дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об измененных
условиях.
10.12. При исполнении договора не допускается перемена поставщика, за исключением случаев,
когда новый поставщик является правопреемником поставщика, с которым заключен договор, вследствие
реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения либо когда такая
возможность прямо предусмотрена договором. При перемене поставщика его права и обязанности
переходят к новому поставщику в том же объеме и на тех же условиях.
Если при исполнении договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика,
установленные договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к новому лицу в объеме
и на условиях, предусмотренных заключенным договором.
15

10.13. При исполнении договора по согласованию сторон допускается поставка товара, качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого улучшены по
сравнению с указанными в договоре.
10.14. В договор включается условие о порядке, сроках и способах предоставления обеспечения
исполнения договора, если соответствующее требование установлено Заказчиком в документации о закупке.
10.15. В договоре определяется порядок, в котором Заказчик осуществляет приемку поставляемых
товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, проверяет их количество, комплектность, объем и
качество на соответствие требованиям, установленным в договоре. Для оценки соответствия товаров, работ,
услуг указанным требованиям Заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбирая их по своему
усмотрению.
10.16. В договор включается обязательное условие об ответственности Заказчика и поставщика
(подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных
договором.
10.17. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а
также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек
(штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства,
предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором
срока исполнения обязательства. Такие пени устанавливаются договором в размере одной трехсотой
действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не
уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств,
предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
договором. Размер штрафа устанавливается договором.
10.18. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, Заказчик вправе
требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливаются договором в
размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка
Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа
устанавливается договором.
10.19. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло
вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
10.20. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его расторжения.
Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке по
основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом.
РАЗДЕЛ III. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. Открытый конкурс на право заключения договора
1.1. Закупка осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее также – конкурс), когда
необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными потребностями Заказчика (в том числе,
если предмет договора носит технически сложный характер). При этом для выбора наилучших условий
исполнения договора Заказчик использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе,
предусмотренных статьей 4 раздела III настоящего Положения.
1.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в конкурсе.
1.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении конкурса и документацию о закупке не
менее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, за
исключением случаев, когда сведения о закупке могут не размещаться в ЕИС.
2. Извещение о проведении конкурса
2.1. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии
с пунктом 5.6 статьи 5 раздела II настоящего Положения.
2.2. Извещение о проведении открытого конкурса является неотъемлемой частью конкурсной
документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной
документации.
16

2.3. Изменения, внесенные в извещение, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее трех
календарных дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета конкурса не
допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на
участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 1.3 статьи 1 раздела III настоящего Положения.
3. Конкурсная документация
3.1. Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 5.2 статьи 5
раздела II настоящего Положения.
3.2. Заказчик вправе предусмотреть в конкурсной документации условие о проведении переторжки
в соответствии со статьей 8 раздела III настоящего Положения.
3.3. К извещению, конкурсной документации должен быть приложен проект договора, являющийся
их неотъемлемой частью.
3.4. При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в
извещении о проведении конкурса, конкурсной документации указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом
случае участники закупки подают заявки на участие в конкурсе в отношении определенных лотов. По
каждому лоту заключается отдельный договор.
3.5. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС в порядке и сроки,
указанные в пункте 2.3 статьи 2 раздела III настоящего Положения.
4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
4.1. Чтобы определить лучшие условия исполнения договора, Заказчик оценивает и сопоставляет
заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в документации о закупке.
4.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара,
качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
7) деловая репутация участника закупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования,
трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
9) квалификация участника закупки;
10) квалификация работников участника закупки.
4.3. В конкурсной документации Заказчик должен указать не менее двух критериев из
предусмотренных пунктом 4.2 статьи 4 раздела III настоящего Положения, причем одним из этих критериев
должна быть цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его
значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.
4.4. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 4.2
статьи 4 раздела III настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по
следующей формуле:
ЦБi = Цmin / Цi × 100,
где ЦБi – количество баллов по критерию;
Цmin – минимальное предложение из сделанных участниками закупки;
Цi – предложение участника, которое оценивается.
4.5. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в подпунктах 5, 6 пункта 4.2
статьи 4 раздела III настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по
следующей формуле:
СБi = Сmin / Сi × 100,
где СБi – количество баллов по критерию;
Сmin – минимальное предложение из сделанных участниками;
Сi – предложение участника, которое оценивается.
4.6. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в подпунктах 2, 7–10 пункта 4.2
статьи 4 раздела III настоящего Положения, в конкурсной документации устанавливаются:
1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;
2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по каждому
показателю;
17

3) правила присвоения баллов по каждому показателю. Такие правила должны исключать
возможность субъективного присвоения баллов;
4) значимость каждого из показателей.
Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100 процентов.
Предложениям участников конкурса по показателям присваиваются баллы по следующей формуле:
ПБi = Пi / Пmax × ЗП,
где ПБi – количество баллов по показателю;
Пi – предложение участника, которое оценивается;
Пmax – предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;
ЗП – значимость показателя.
4.7. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения количества баллов
(суммы баллов по показателям) на значимость критерия.
4.8. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке по результатам оценки и сопоставления,
определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.
4.9. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоено наибольшее количество
баллов.
4.10. Порядок оценки заявок устанавливается в конкурсной документации в соответствии с
пунктами 4.3–4.10 статьи 4 раздела III настоящего Положения. Он должен позволять однозначно и
объективно выявить лучшие из предложенных участниками условия исполнения договора.
5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
5.1. Участник подает заявку на участие в конкурсе в порядке, в срок и по форме, которые
установлены конкурсной документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем
просматривать его содержимое, с указанием наименования конкурса. Участник может подать заявку лично
либо направить ее посредством почтовой связи.
5.2. Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончание этого срока –
время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе
прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.
5.3. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства
(для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении
конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству
соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за
шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок – юридического лица (копию решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо, заявка должна включать и доверенность
на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника
закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством РФ,
учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо
нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника
закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий, что участник отвечает требованиям, перечисленным в подпунктах 2–
8 пункта 7.1 статьи 7 раздела II настоящего Положения;
9) предложение участника конкурса о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, о
18

цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по условиям исполнения
договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям
конкурсной документации и законодательства РФ к лицам, которые осуществляют поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией.
Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть
представлены только вместе с товаром;
12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые
установлены в конкурсной документации;
13) обязательство участника конкурса представить до момента заключения договора сведения о
цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие эти
сведения, если требование об их представлении установлено в конкурсной документации;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и конкурсной
документации.
5.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые
установлены в документации о проведении конкурса;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) товара, работы,
услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.
5.5. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы
заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника конкурса
(при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных
требований участник конкурса подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки,
поданы от его имени и являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к
оформлению заявки на участие в конкурсе, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником конкурса требования, согласно которому все листы заявки
должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
5.6. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках конкурса
выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
5.7. Заказчик, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность конверта с
ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия конвертов.
5.8. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком
также до истечения срока подачи заявок.
5.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в течение срока подачи заявок
на участие и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации
заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т. п.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью секретаря комиссии по закупкам.
5.10. По требованию участника конкурса секретарь комиссии может выдать расписку в получении
конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием состояния конверта (наличие повреждений, признаков
вскрытия), даты и времени получения заявки, ее регистрационного номера.
6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
6.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии по закупкам в
дату и время, указанные в конкурсной документации. При вскрытии конвертов вправе присутствовать
участники конкурса или их представители (при наличии доверенности).
6.2. Если установлено, что один участник конкурса подал две или более заявки на участие в
конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в конкурсе) и
ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после вскрытия конвертов не
рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится в протокол вскрытия конвертов.
6.3. При вскрытии конвертов с заявками председатель комиссии по закупкам объявляет, а секретарь
комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками сведения, указанные в пункте 4.10
статьи 4 раздела II настоящего Положения, а также следующую информацию:
19

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) номер каждой поступившей заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при ее
получении;
4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков
вскрытия и т. п.;
5) наличие описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также информацию о том,
пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц),
имеются ли повреждения;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя,
отчество физического лица (ИНН, ОГРНИП при наличии);
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой которого
вскрывается;
8) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией
сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
9) наличие в заявках сведений и документов, на основании которых оцениваются и сопоставляются
заявки на участие в конкурсе, а также предложения участников по установленным в документации
критериям оценки и сопоставления заявок из числа критериев, указанных в подпунктах 1, 3–6 пункта 4.2
статьи 4 раздела III настоящего Положения.
6.4. Если на участие в конкурсе не подано заявок либо подана одна заявка, конкурс признается
несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.
Если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано заявок либо подана одна заявка.
6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется секретарем
комиссии по закупкам и подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно
после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три календарных
дня со дня подписания.
6.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе
осуществлять аудио- и видеозапись процедуры, уведомив об этом председателя комиссии по закупкам.
Соответствующая отметка делается в протоколе вскрытия конвертов с заявками.
6.7. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема,
вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.
7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
7.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе и проверяет, соответствуют
ли участники закупки и их заявки требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением
и конкурсной документацией.
7.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки участников в месте и в день, указанные в
документации.
7.3. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о допуске
участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
7.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства,
настоящего Положения и конкурсной документации обязана отказать участнику в допуске в случаях,
установленных пунктом 8.1 статьи 8 раздела II настоящего Положения.
7.5. По результатам рассмотрения составляется протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Он оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми членами комиссии,
присутствующими при рассмотрении заявок, в день их рассмотрения.
7.6. Протокол должен содержать сведения, указанные в пункте 4.10 статьи 4 раздела II настоящего
Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием их
наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и
номера заявки, присвоенного секретарем комиссии по закупкам при ее получении;
4) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске, обоснование
такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в
допуске.
7.7. Если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен только один
участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация отражается в протоколе
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
20

В случае когда конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к
участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию одного участника
закупки.
7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в ЕИС не позднее чем через
три календарных дня со дня подписания.
7.9. Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим уведомлением
участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или недопуске заявки на участие
в конкурсе.
8. Порядок проведения переторжки
8.1. Конкурс проводится с переторжкой, если к участию допущено два или более участника и
проведение переторжки предусмотрено конкурсной документацией.
8.2. Переторжка проводится в течение трех календарных дней со дня размещения протокола
рассмотрения заявок в ЕИС. При проведении переторжки участникам предоставляется возможность
добровольно повысить предпочтительность своих предложений.
8.3. В ходе проведения переторжки участники конкурса имеют право представить только
измененные сведения и документы, относящиеся к критериям оценки заявок на участие в конкурсе. Они
представляются секретарю комиссии в форме документов на бумажном носителе в запечатанном конверте.
Сведения и документы, касающиеся критериев, в отношении которых возможно проведение
переторжки, должны быть приведены в конкурсной документации. Представлять измененные сведения и
документы, которые связаны с другими критериями, не допускается. Такие сведения и документы
комиссией не оцениваются.
8.4. По результатам проведения переторжки не позднее дня, следующего за днем ее окончания,
составляется протокол переторжки. Он подписывается всеми присутствующими членами комиссии по
закупкам и размещается в ЕИС не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания.
8.5. В протоколе переторжки указываются сведения из пункта 4.10 статьи 4 раздела II настоящего
Положения, а также:
1) сведения о месте, дате, времени проведения переторжки;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и предмет конкурса (лота);
4) наименование, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица
(ИНН/ОГРНИП при наличии), номер заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при получении
заявки;
5) изменения, которые внесены в ранее представленные сведения и документы, соответствующие
критериям оценки заявок на участие в конкурсе.
8.6. Победитель конкурса определяется путем оценки и сопоставления заявок с учетом
скорректированных предложений, поступивших в ходе проведения переторжки.
9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
9.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются и сопоставляются с целью определить
заявку, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с
критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.
9.2. Оценка и сопоставление заявок проводятся в месте, в день и время, определенные в конкурсной
документации.
9.3. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке
присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников.
Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого
присвоен первый номер. Если несколько заявок содержат одинаковые предложения, меньший порядковый
номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
9.4. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе, комиссия
по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя конкурса, заявке которого
присваивается первый номер, а также участника, заявке которого присваивается второй номер.
Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В него включаются сведения, указанные в пункте 4.11 статьи 4 раздела II настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер конкурса (лота);
3) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с указанием
наименования (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и
номера, присвоенного заявке секретарем комиссии по закупкам при ее получении, с указанием даты и
времени ее регистрации.
21

9.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляет секретарь комиссии по закупкам и
подписывают все присутствующие члены комиссии по закупкам в день окончания оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Один из них хранится у секретаря
комиссии по закупкам, второй направляется победителю конкурса. Протокол оценки и сопоставления
размещается в ЕИС не позднее чем через три календарных дня со дня подписания.
9.6. По результатам конкурса Заказчик заключает договор с победителем в порядке, установленном
в статье 10 раздела II настоящего Положения.
9.7. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам конкурса, заявки на участие в
конкурсе, а также изменения в них, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация,
изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся
Заказчиком не менее трех лет.
9.8. Если Заказчик при проведении конкурса установил приоритет в соответствии со статьей 6
раздела II настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене,
предложенной участником в заявке.
РАЗДЕЛ IV. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
1. Открытый аукцион на право заключения договора
1.1. Открытый аукцион (далее – аукцион) на право заключения договора на закупку товаров, работ,
услуг проводится в случае, когда предложения участников закупки можно сравнить только по критерию
цены.
1.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в аукционе.
1.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не
менее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе,
за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС.
2. Извещение о проведении аукциона
2.1. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом
5.6 статьи 5 раздела II настоящего Положения.
2.2. Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью аукционной документации.
Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации.
2.3. Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком в ЕИС не
позднее трех календарных дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета
аукциона не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в открытом аукционе
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на
участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 1.3 статьи 1 раздела IV настоящего Положения.
3. Аукционная документация
3.1. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 5.2 статьи 5
раздела II настоящего Положения.
3.2. К извещению, аукционной документации должен быть приложен проект договора, являющийся
их неотъемлемой частью.
3.3. При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в
извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом
случае участники закупки подают заявки на участие в аукционе в отношении определенных лотов. По
каждому лоту заключается отдельный договор.
3.4. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в ЕИС в порядке
и сроки, указанные в пункте 2.3 статьи 2 раздела IV настоящего Положения.
4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
4.1. Участник подает заявку на участие в аукционе в порядке, в срок и по форме, которые
установлены аукционной документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем
просматривать его содержимое, с указанием наименования аукциона. Участник может подать заявку лично
либо направить ее посредством почтовой связи.
4.2. Началом срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем
размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона и аукционной документации. Окончанием этого срока
22

является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок прекращается
непосредственно перед рассмотрением заявок.
4.3. Заявка на участие в аукционе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении
аукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству
соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранее чем
за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
без доверенности). Если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка должна включать и
доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии)
участника закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с
законодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (для
юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника
закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий, что участник отвечает требованиям, перечисленным в подпунктах 2–
8 пункта 7.1 статьи 7 раздела II настоящего Положения;
9) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям
законодательства РФ и аукционной документации к лицам, которые осуществляют поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и представление указанных документов предусмотрено аукционной документацией.
Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть
представлены только вместе с товаром;
11) обязательство участника аукциона представить до момента заключения договора сведения о
цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие эти
сведения, если требование о представлении таких сведений было установлено в аукционной документации;
12) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями,
установленными аукционной документацией;
13) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и аукционной
документации.
4.4. Заявка на участие в аукционе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения по усмотрению участника;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы,
услуги требованиям, установленным в документации о проведении аукциона.
4.5. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы
заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника аукциона
(при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных
требований участник аукциона подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки,
поданы от его имени и являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к
оформлению заявки на участие в аукционе, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником аукциона требования, согласно которому все листы заявки
должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.
23

4.6. Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках аукциона
выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
4.7. Заказчик, принявший заявку на участие в аукционе, обязан обеспечить целостность конверта с
ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия таких конвертов.
4.8. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любой момент до
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Уведомление об отзыве заявки должно быть
получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
4.9. Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в течение срока подачи заявок
на участие и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации
заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т. п.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью секретаря комиссии по закупкам.
4.10. По требованию участника аукциона секретарь комиссии может выдать расписку в получении
конверта с заявкой на участие в аукционе с указанием состояния такого конверта, даты, времени его
получения, регистрационного номера заявки.
5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
5.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в аукционе и проверяет, соответствуют
ли участники закупки и их заявки требованиям, установленным законодательством РФ, настоящим
Положением и аукционной документацией, в месте и в день, которые указаны в документации. По
результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к
участию в аукционе или об отказе в допуске.
5.2. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, не
рассматриваются и не возвращаются участникам закупки.
5.3. Если установлено, что одним участником закупки подано две или более заявки на участие в
аукционе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в аукционе) и
ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки не рассматриваются, информация о
наличии таких заявок заносится в протокол рассмотрения заявок.
5.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства,
настоящего Положения и аукционной документации обязана отказать участнику в допуске в случаях,
установленных в пункте 8.1 статьи 8 раздела II настоящего Положения.
5.5. По результатам рассмотрения заявок составляется протокол.
5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем комиссии по
закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания
рассмотрения заявок.
5.7. Протокол должен содержать сведения, указанные в пункте 4.10 статьи 4 раздела II настоящего
Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
3) перечень всех участников аукциона, заявки которых были рассмотрены, с указанием их
наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона,
номера заявки, присвоенного секретарем комиссии по закупкам при ее получении;
4) информацию о наличии в заявке предусмотренных настоящим Положением и аукционной
документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
5) информацию о наличии описи документов, входящих в состав заявки, о ее соответствии
содержащимся в заявке документам;
6) информацию о наличии (отсутствии) повреждений прошивки заявки, оттиска печати (при
наличии) и других частей заявки, наличии и состоянии подписи участника, а также о том, пронумерована ли
заявка;
7) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения с указанием сведений о решении каждого члена комиссии о допуске или об
отказе в допуске.
5.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не
подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. В случае когда аукционной документацией
предусмотрено два или более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по
которому подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки.

24

5.9. Если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в
аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе только одного
участника, аукцион признается несостоявшимся.
В ситуации, когда аукционной документацией предусмотрено два или более лота, аукцион
признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в
допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию одного
участника закупки.
5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в ЕИС не позднее чем через
три календарных дня со дня подписания.
Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим уведомлением
участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или недопуске заявки на участие
в аукционе.
6. Порядок проведения аукциона
6.1. В аукционе могут участвовать только те участники закупки, которые допущены к участию в
данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую
цену договора или, если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право
заключить договор, наиболее высокую цену права на заключение договора.
6.2. Аукцион проводится комиссией по закупкам в день, во время и в месте, которые указаны в
документации об аукционе, в присутствии председателя комиссии, ее членов, участников аукциона (их
уполномоченных представителей). Аукционист выбирается из числа членов комиссии по закупкам путем их
голосования или привлекается Заказчиком.
6.3. Секретарь комиссии по закупкам ведет протокол проведения аукциона. Кроме того, он может
осуществлять аудиозапись аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив об этом
председателя комиссии по закупкам. В таком случае в протоколе проведения аукциона делается
соответствующая отметка.
6.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота),
указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
6.5. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов от начальной (максимальной) цены
договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Если после троекратного объявления
последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении
предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной
(максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены
договора (цены лота).
6.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) секретарь комиссии по закупкам непосредственно перед началом аукциона регистрирует
участников, явившихся на аукцион, или их представителей. Если аукцион проводится по нескольким лотам,
секретарь комиссии перед началом процедуры по каждому лоту регистрирует явившихся на аукцион
участников, подавших заявки в отношении этого лота, или их представителей. При регистрации участникам
аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки;
2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона, оглашает номер лота (если аукцион
проводится по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота),
«шаг аукциона», называет неявившихся участников аукциона;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора
(цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку, если
согласен заключить договор по объявленной цене. Поднятие участником карточки в данном случае
считается заявлением ценового предложения;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку
после объявления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной на
«шаг аукциона», новую цену договора, сниженную на «шаг аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с
которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены
договора, сниженной на минимально возможный в соответствии с пунктом 6.5 статьи 6 раздела IV
настоящего Положения «шаг аукциона», ни один его участник не поднял карточку. В этом случае
аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), называет последнее и предпоследнее
предложения о цене договора, победителя аукциона (с указанием номера карточки) и участника аукциона,
сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (с указанием номера карточки).
6.7. Если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить
договор. Такой аукцион проводится путем повышения цены права заключить договор в соответствии с
настоящим Положением. При этом учитываются следующие особенности:

25

1) участник аукциона на право заключить договор не может предлагать цену выше максимальной
суммы сделки, указанной в решении об одобрении или о совершении крупной сделки, которое представлено
в составе заявки этого участника;
2) если документацией о проведении аукциона и проектом договора предусмотрено обеспечение
исполнения договора, размер такого обеспечения рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены
договора.
6.8. Если при осуществлении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии со статьей 6
раздела II настоящего Положения и при этом победитель закупки подал заявку, содержащую предложение о
поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ,
оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на
15 процентов от предложенной им.
6.9. Если при проведении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии со статьей 6
раздела II настоящего Положения и победитель аукциона в случае, указанном в пункте 6.7 статьи 6 раздела
IV настоящего Положения, представил заявку на участие в закупке, которая содержит предложение о
поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ,
оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной
на 15 процентов от предложенной им.
6.10. Протокол проведения аукциона должен содержать сведения, указанные в пункте 4.11 статьи 4
раздела II настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
3) перечень участников аукциона и номера карточек, выданных им при регистрации на аукционе, а
также участников, не явившихся на проведение аукциона;
4) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);
5) последнее и предпоследнее предложения о цене договора;
6) наименование, ИНН/КПП/ОГРН и место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя,
отчество, место жительства, ИНН/ОГРНИП (при наличии) (для физического лица) победителя аукциона и
участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
6.11. Протокол проведения аукциона оформляется секретарем комиссии по закупкам. В день
проведения аукциона протокол подписывают присутствующие члены комиссии по закупкам и победитель
аукциона. Протокол проведения аукциона составляется в двух экземплярах. Один из них хранится у
Заказчика, второй направляется победителю аукциона не позднее дня, следующего за днем размещения
протокола в ЕИС.
6.12. По результатам аукциона Заказчик заключает договор с победителем в порядке,
установленном в статье 10 раздела II настоящего Положения.
6.13. Протокол проведения аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три
календарных дня со дня подписания.
6.14. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам аукциона, заявки на участие в
аукционе, а также изменения в них, извещение о проведении аукциона, аукционная документация,
изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся
Заказчиком не менее трех лет.
РАЗДЕЛ V. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Запрос предложений
1.1. Запрос предложений – открытая конкурентная процедура закупки.
1.2. Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора менее 5
млн руб. и соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
1) проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в
удовлетворении потребностей Заказчика;
2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований,
экспериментов, разработок;
3) Заказчик планирует заключить кредитный договор.
1.3. Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных в документации о
проведении запроса предложений.
1.4. Заказчик вправе пригласить для участия в запросе предложений конкретных лиц, не
ограничивая свободы доступа к участию в данной процедуре иных лиц.
1.5. Заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении запроса предложений не
менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса, установленного в документации о
проведении запроса предложений, за исключением случаев, когда сведения о закупке могут не размещаться
в ЕИС.
1.6. Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в ЕИС в день принятия
такого решения.
26

2. Извещение о проведении запроса предложений
2.1. Извещение о проведении запроса предложений является неотъемлемой частью документации о
проведении запроса предложений. Сведения в названном извещении должны соответствовать сведениям,
указанным в пункте 5.6 статьи 5 раздела II настоящего Положения.
К извещению о запросе предложений должен прилагаться проект договора, являющийся
неотъемлемой частью извещения.
2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведении запроса предложений, размещаются
Заказчиком в ЕИС не позднее трех календарных дней со дня принятия решения об их внесении. Изменение
предмета запроса предложений не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в запросе предложений
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 1.5 статьи 1 раздела V настоящего
Положения.
3. Документация о проведении запроса предложений
3.1. Документация о проведении запроса предложений должна содержать сведения, установленные
пунктом 5.2 статьи 5 раздела II настоящего Положения.
3.2. К извещению, документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект
договора, который является их неотъемлемой частью.
3.3. Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара,
качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
7) деловая репутация участника закупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования,
трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
9) квалификация участника закупки;
10) квалификация работников участника закупки.
Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его значимость.
Совокупная значимость критериев оценки должна составлять 100 процентов.
3.4. В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которым он будет
оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена его значимость. Совокупная
значимость всех показателей должна быть равна 100 процентам.
3.5. Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в пункте 3.3 статьи 3 раздела V настоящего
Положения (в том числе по каждому показателю данных критериев), методика оценки предложений,
порядок расчета итогового количества баллов устанавливаются в документации о проведении запроса
предложений в соответствии с пунктами 4.3–4.10 статьи 4 раздела III настоящего Положения и должны
позволять однозначно и объективно выявить лучшие условия исполнения договора из предложенных
участниками.
3.6. Изменения, вносимые в документацию о проведении запроса предложений, размещаются
Заказчиком в ЕИС в порядке и сроки, указанные в пункте 2.2 статьи 2 раздела V настоящего Положения.
4. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
4.1. Заявка на участие в запросе предложений должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства
(для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении
конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству
27

соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за
шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо, заявка должна включать и доверенность
на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника
закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством РФ,
учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо
нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника
закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий, что участник отвечает требованиям, перечисленным в подпунктах 2–
8 пункта 7.1 статьи 7 раздела II настоящего Положения;
9) предложение участника запроса предложений о качественных и функциональных
характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг, предложение о цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по
условиям исполнения договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса предложений
требованиям законодательства РФ и документации о проведении запроса предложений к лицам, которые
осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и если представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении
запроса предложений. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому
законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые
установлены в документации о запросе предложений;
13) обязательство участника запроса предложений представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы,
подтверждающие эти сведения, если требование о представлении таких сведений было установлено в
документации о проведении запроса предложений;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о
проведении запроса предложений.
4.2. Заявка на участие в запросе предложений может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые
установлены в документации о проведении запроса предложений;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы,
услуги требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
4.3. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в запросе
предложений. Участник вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до даты и времени окончания
подачи заявок на участие в запросе предложений. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено
Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
4.4. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается в дату и время, указанные в
документации о запросе предложений.
5. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
5.1. Комиссия по закупкам в день и в месте, которые указаны в документации, приступает к
рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
5.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе предложений на предмет их
соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о проведении запроса
предложений. Оцениваются и сопоставляются только заявки, допущенные комиссией по результатам
рассмотрения.
5.3. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства,
настоящего Положения и документации о проведении запроса предложений обязана отказать участнику в
допуске в случаях, установленных пунктом 8.1 статьи 8 раздела II настоящего Положения.
28

5.4. Заявки, допущенные к участию в запросе предложений, оцениваются и сопоставляются с целью
выявить условия исполнения договора, наиболее удовлетворяющие потребностям Заказчика, в соответствии
с критериями и порядком, которые установлены документацией о проведении запроса предложений.
5.5. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений каждой
заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложенных участником
условий исполнения договора.
Заявке на участие, которая содержит лучшие условия исполнения договора, присваивается первый
номер. Если несколько заявок содержат одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый
номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
5.6. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в запросе предложений,
комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя запроса предложений,
заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке которого присваивается второй
номер.
5.7. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем комиссии по
закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания
рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.
5.8. Если к участию в запросе предложений не был допущен ни один участник либо был допущен
только один участник, запрос предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация
вносится в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
5.9. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
должен содержать сведения, указанные в пункте 4.11 статьи 4 раздела II настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса предложений;
3) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием
наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и
номера, присвоенного заявке секретарем комиссии по закупкам при ее получении;
4) решение о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению или об отказе в допуске
с обоснованием такого отказа, сведения о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;
5) наименование (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтовые адреса, контактные телефоны
победителя запроса предложений, а также участника, заявке которого присвоен второй номер, сведения о
решении каждого члена комиссии.
5.10. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
размещается в ЕИС не позднее чем через три календарных дня со дня подписания.
Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех
лет.
5.11. По результатам запроса предложений Заказчик заключает договор с победителем в порядке,
установленном в статье 10 раздела II настоящего Положения.
5.12. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, а также по его итогам,
заявки на участие, а также изменения в них, извещение о проведении запроса предложений, документация о
проведении запроса предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснения документации
хранятся Заказчиком не менее трех лет.
5.13. Если Заказчик при проведении запроса предложений установил приоритет в соответствии со
статьей 6 раздела II настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые
содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене,
предложенной участником в заявке.
РАЗДЕЛ VI. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Запрос котировок
1.1. Запрос котировок – открытая конкурентная процедура закупки.
1.2. Запрос котировок может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает 500 тыс. руб.
При необходимости осуществить срочную закупку товаров, работ, услуг с начальной
(максимальной) ценой до 5 млн. руб. Заказчик вправе принять решение о проведении запроса котировок,
когда невозможно провести аукцион из-за длительности процедуры.
1.3. Победителем признается соответствующий требованиям извещения о закупке участник запроса
котировок, предложивший наиболее низкую цену договора.
1.4. При проведении запроса котировок Заказчик не составляет документацию о закупке.
29

1.5. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса котировок не менее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в
извещении, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС.
2. Извещение о проведении запроса котировок
2.1. В извещение о проведении запроса котировок должны быть включены сведения, указанные в
пунктах 5.2 и 5.6 статьи 5 раздела II настоящего Положения.
К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, являющийся
неотъемлемой частью извещения о закупке.
2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведении запроса котировок, размещаются Заказчиком
в ЕИС не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в запросе котировок
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 1.5 статьи 1 раздела VI настоящего
Положения.
3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
3.1. Заявка на участие в запросе котировок должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: ИНН/КПП/ОГРН,
фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, ИНН/ОГРНИП (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении
аукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству
соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранее чем
за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
без доверенности). Если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка должна включать и
доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника
закупок (при наличии) и подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с
законодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (для
юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника
закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий, что участник отвечает требованиям, перечисленным в подпунктах 2–
8 пункта 7.1 статьи 7 раздела II настоящего Положения;
9) предложение о цене договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса котировок
требованиям законодательства РФ и извещения о проведении запроса котировок к лицам, которые
осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и если представление указанных документов предусмотрено извещением о проведении
запроса котировок. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству
могут быть представлены только вместе с товаром;
12) обязательство участника запроса котировок представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы,
подтверждающие эти сведения, если требование о предоставлении таких сведений было установлено в
извещении о проведении запроса котировок;
30

13) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями,
установленными извещением о проведении запроса котировок;
14) иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и извещением о
проведении запроса котировок.
3.2. Заявка на участие в запросе котировок может включать дополнительные документы,
подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые
установлены в извещении о проведении запроса котировок.
3.3. Участник запроса котировок имеет право подать только одну заявку на участие. Он вправе
изменить или отозвать поданную заявку в любой момент до истечения срока подачи заявок.
3.4. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается в дату и время, указанные в
извещении о запросе котировок.
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
4.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе котировок на предмет их
соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении запроса
котировок. Оцениваются только заявки, допущенные комиссией по результатам рассмотрения.
Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства,
настоящего Положения и извещения о проведении запроса котировок обязана отказать участнику в допуске
в случаях, установленных пунктом 8.1 статьи 8 раздела II настоящего Положения.
4.2. Победителем запроса котировок признается участник, предложивший наименьшую цену
договора. При наличии двух заявок с одинаково низкой ценой победителем признается участник, чья заявка
поступила раньше.
4.3. Протокол рассмотрения и оценки заявок оформляется секретарем комиссии по закупкам и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам. Указанный протокол размещается
в ЕИС не позднее чем через три календарных дня после его подписания. Протокол составляется в одном
экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех лет.
4.4. По результатам запроса котировок Заказчик заключает договор с победителем в порядке,
установленном в статье 10 раздела II настоящего Положения.
4.5. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна
заявка или не подано ни одной, запрос котировок признается несостоявшимся. Если к участию в запросе
котировок не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запрос котировок
признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения и оценки
заявок.
4.6. Протокол, составленный по итогам проведения запроса котировок, заявки на участие, а также
изменения в них, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в извещение,
разъяснения хранятся Заказчиком не менее трех лет.
4.7. Если Заказчик при проведении запроса котировок установил приоритет в соответствии с со
статьей 6 раздела II настоящего Положения, то оценка заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производится по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене,
предложенной участником в заявке.
РАЗДЕЛ VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Заказчик вправе провести любую конкурентную процедуру закупки (конкурс, аукцион, запрос
предложений, запрос котировок) в электронной форме.
2. При проведении закупки в электронной форме Заказчик размещает информацию о закупке в ЕИС
и на электронной площадке.
3. Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме регулируется статьей 3.3 Закона
№ 223-ФЗ и настоящим Положением.
4. По результатам проведения процедуры закупки в электронной форме Заказчик и победитель
закупки заключают договор в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки.
5. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки
обеспечивает:
1) направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке;
2) размещение в ЕИС таких разъяснений;
3) подачу заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных
предложений;
4) предоставление комиссии по закупкам доступа к указанным заявкам;
5) сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников
конкурентной закупки в электронной форме;
31

6) формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
6. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в ней необходимо получить
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
7. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и оператором
электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке,
проведением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в
форме электронных документов, которые должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего
право действовать от имени соответственно участника такой закупки, Заказчика, оператора электронной
площадки.
РАЗДЕЛ VIII. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА, ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться
заказчиком в следующих случаях:
1) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч
рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта, не должен превышать один миллион рублей.
2) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую триста тысяч
рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта, не должен превышать три миллиона рублей.
3) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую семьсот тысяч
рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта, не должен превышать пять миллионов рублей.
4) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только
органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия
которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
5) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, по подключению
(присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
6) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии;
7) заключение договора на услуги стационарной и мобильной связи, а также доступа к сети
Интернет;
8) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них
программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких
изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные
лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким
электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
9) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,
выставки или спортивного мероприятия;
10) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную
командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных
культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных
мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки,
месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание,
обеспечение питания;
11) заключение договора на оказание преподавательских услуг;
12) признание несостоявшимися закупок проведенных конкурентными способами. В соответствии с
настоящим пунктом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником
закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную)
цену договора, цену договора, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Участник
закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к
победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не
требуется.
РАЗДЕЛ IX. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
32

1. Если по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с
которым заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) процентов и более от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник обязан предоставить Заказчику
обоснование снижения цены договора.
2. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн руб. и по результатам
закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым заключается договор,
снижена на 25 (двадцать пять) процентов и более от начальной (максимальной) цены договора, победитель
либо такой участник, помимо предоставления обоснования снижения цены, обязан до заключения договора
предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер
обеспечения исполнения договора, указанный в закупочной документации, но не менее чем в размере аванса
(если договором предусмотрена выплата аванса).
3. В случае неисполнения установленных требований победитель или участник закупки, с которым
заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.
РАЗДЕЛ X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение и изменения, вносимые в настоящее Положение, вступают в силу со дня
их размещения в ЕИС.
2. Положение о закупке считается размещенным в ЕИС надлежащим образом после размещения в
общедоступной части ЕИС.
3. Изменения в Положение о закупке считаются размещенными в ЕИС надлежащим образом после
размещения в общедоступной части ЕИС.
4. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном
законодательством РФ.
5. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется данным Положением, начиная с года,
следующего за годом размещения настоящего Положения в ЕИС.

33